Kuala Lumpur, 22 Januari 2026 – Institut Demokrasi dan Hal Ehwal Ekonomi (IDEAS) telah menerbitkan satu kertas dasar ringkas bertajuk “Penyelarasan ASEAN–OECD dalam Pembaharuan Tadbir Urus Perusahaan Milik Negara (SOE)”. Kertas dasar ini ditulis oleh Alissa Rode, Pengurus Kanan Penyelidikan di IDEAS, dan Ng Chien Chern, calon Sarjana Sains (MSc) dalam Dasar Sosial dan Awam Antarabangsa di London School of Economics and Political Science. Kertas kerja ini menyoroti peluang strategik untuk memperkukuh pembaharuan tadbir urus SOE di seluruh ASEAN melalui pendalaman kerjasama pelbagai hala dengan Pertubuhan Kerjasama dan Pembangunan Ekonomi (OECD).

Perusahaan milik negara (SOE) merupakan penyumbang utama kepada aktiviti ekonomi di beberapa negara ASEAN, namun tadbir urus yang lemah dan layanan istimewa boleh mengekang pertumbuhan sektor swasta. SOE sering mendapat manfaat daripada halangan kawal selia terhadap persaingan serta akses istimewa kepada pembiayaan dan kontrak perolehan, yang mengganggu pasaran dan boleh mewujudkan kelekaan, sekali gus menimbulkan risiko fiskal kepada pembayar cukai (yang merupakan pemilik sebenar syarikat milik negara). Penambahbaikan tadbir urus SOE selaras dengan piawaian antarabangsa yang diiktiraf adalah penting bagi mewujudkan pasaran yang berdaya saing dan meningkatkan keyakinan pelabur di rantau ini.

Sebagai penetap piawaian dunia dalam tadbir urus SOE, OECD dan Garis Panduan Tadbir Urus Korporat bagi SOE oleh pertubuhan ini menawarkan pandangan yang bernilai kepada ASEAN. Beberapa negara ASEAN telah mula berinteraksi dengan OECD dan melaksanakan pembaharuan selaras dengan piawaian OECD, termasuk Indonesia dan Thailand sebagai calon keanggotaan OECD yang sedang melaksanakan program pembaharuan sektor awam berkait rapat dengan keperluan penyertaan.

Sehubungan dengan perkembangan ini, kertas dasar ini mendapati bahawa:

1. Secara keseluruhan, tahap libat urus yang tinggi dengan OECD berkait rapat dengan tahap aktiviti pembaharuan SOE yang lebih tinggi kebelakangan ini. Negara berpendapatan sederhana seperti Indonesia, Thailand, Vietnam dan Filipina aktif berinteraksi dengan OECD serta merujuk piawaian tadbir urus OECD untuk memajukan pembaharuan SOE. Sebaliknya, Malaysia dan Singapura kekal kurang aktif dalam kerjasama OECD dan pembaharuan SOE, sekali gus terlepas peluang untuk memimpin penyelarasan serantau dalam bidang ini.
2. Negara anggota ASEAN giat menyatukan struktur pemilikan negara dan memprofesionalkan lembaga pengarah, namun dengan kesan yang berbeza-beza terhadap kebertanggungjawaban dan usaha mengekang campur tangan politik. Pembaharuan dalam bidang lain seperti keberkecualian persaingan, ketelusan dan kemampanan pula berjalan pada kadar yang tidak seimbang.
3. Pendalaman kerjasama OECD–ASEAN dalam pembaharuan tadbir urus SOE akan mendapat manfaat sekiranya ASEAN menjadikan tadbir urus sektor awam sebagai aliran kerja substantif, bukannya sekadar inisiatif arus perdana. ASEAN dan OECD juga boleh bersama-sama mengenal pasti tadbir urus SOE sebagai bidang keutamaan dalam agenda pelaksanaan Visi 2045, sekali gus menambat kerjasama ini dalam kerangka strategik jangka panjang.
4. Satu rangka kerja pembiayaan bersyarat OECD–ASEAN boleh dimanfaatkan sebagai pemangkin untuk menggalakkan pembaharuan tadbir urus SOE di pasaran ASEAN yang sedang pesat membangun dengan mengaitkan akses pembiayaan kepada komitmen pembaharuan.

“Dengan membina agenda bersama mengenai pembaharuan tadbir urus SOE, negara anggota ASEAN dapat membuka nilai yang lebih besar daripada SOE, sambil saling belajar antara satu sama lain dan daripada pengalaman antarabangsa melalui kerjasama pelbagai hala. Dalam suasana di mana kepercayaan terhadap institusi pelbagai hala dan nasional semakin rapuh, ASEAN perlu merintis laluan tersendiri dalam tadbir urus sektor awam, bermula dengan pembaharuan SOE sebagai keutamaan utama. Negara anggota ASEAN juga perlu menyelaras usaha untuk memperkukuh sumber dan pembinaan kapasiti bagi pembaharuan, dengan memanfaatkan momentum sedia ada bersama OECD,” kata Alissa Rode, penulis bersama laporan ini.

Untuk maklumat lanjut, sila muat turun laporan penuh di laman web IDEAS.

— TAMAT —

Muat Turun Fail PDF Kenyataan Media Di Sini

Untuk pertanyaan, sila hubungi:
Ryan Panicker
Penolong Pengurus, Advokasi dan Program
T: 03 – 2070 8881/8882 | E: ryannesh@ideas.org.my